○ 从国际分工的低端向中高端转变

  ○ 从接受既定规则向主动参与制定规则转变贸易顺差持续收窄

外需不足仍然突出

  据海关最新统计，1至4月，我国进出口总值8559.9亿美元，同比增长42.7％。其中出口4360.5亿美元，增长29.2％；进口4199.4亿美元，增长60.1％。

  商务部新闻发言人姚坚分析说，1至4月对外贸易有以下几个特点值得关注。报关员教材

  一是顺差规模大幅下降。1至4月，进口增速高于出口增速30.9个百分点。自2009年5月以来，单月进口增速已连续12个月高于出口增速。量价齐升拉动进口快速回升，顺差规模大幅下降，2009年10月以来，已连续7个月顺差下降，1至4月贸易顺差161.1亿美元，下降78.6％。其中，加工贸易和外商投资企业是顺差的主要来源。加工贸易实现顺差845.7亿美元，外商投资企业实现顺差215.6亿美元，分别是总体顺差规模的5.2倍和1.3倍，而一般贸易则存在393亿美元逆差。这说明我国贸易顺差的形成与全球化背景下的国际分工关系密切。

  二是对新兴市场出口增速高于传统市场增速。如对东盟、俄罗斯、印度、澳大利亚等新兴市场的出口分别增长了45.6％、44.9％、36.8％、32.6％。

  姚坚表示，我国1至4月贸易顺差大幅下降的主要有两个方面：一是进口价格，特别是初级产品价格上涨；二是国内市场需求旺盛，国内消费对海外产品的需求进一步加强。姚坚告诉记者，我国外贸今年1至4月累计顺差为161亿美元，预计全年贸易顺差会在2008年2900亿美元、2009年1900亿美元的基础上出现大幅下降，我国的国际收支状况会有所改善，从而为宏观经济政策的实施创造比较好的条件。

外需不足仍然突出

  商务部新近发布的《中国对外贸易形势报告》称，虽然世界经济继续复苏，但复苏基础尚不稳固，我国外贸的外需不足仍然突出。

  一方面，国际市场需求回暖，但动力不足。从统计数字来看，前4月我国对欧盟、美国、日本出口分别增长30.4％、19.6％、19.5％，对美国、日本出口增速低于总体出口增速近10个百分点。这反映出作为我国主要出口市场的发达经济体经济复苏相对较慢，将直接制约我国的出口回升。另一方面，贸易保护主义加剧带来不利影响。

  此外，企业经营环境总体改善，但成本上涨等压力增加。我国企业对贸易环境普遍持谨慎态度。从前不久结束的第107届广交会的情况看，虽然成交额呈恢复性增长，但仍然低于国际金融危机前的水平。采购商对市场走势仍存疑虑，下单谨慎，企业担心汇率变化、成本上升等因素，不敢接长单、大单。据调查，3个月以内的短单占成交总量的53％。有分析认为，今年出口将呈现“前高后低”走势。在这种情况下，继续保持政策的连续性和稳定性成为外贸企业的普遍呼声。

转变发展方式至为关键

  商务部有关负责人表示，总体来看，我国对外贸易发展面临的环境继续好转，但同时也要看到，今年外贸出现较大幅度回升，与去年同期基数较低相关。由于世界经济复苏进程依然曲折，各种积极变化和不利因素同时存在，我国外贸发展仍然面临许多不确定因素。利用当前外贸回升的有利时机，调整优化进出口结构，促进外贸转型升级和发展方式转变是当务之急。

  如何调整和优化进出口结构，努力实现外贸又好又快发展？商务部副部长钟山日前在全国出口信用保险工作会议上表示，要加快推进转变发展方式，更加注重从量的扩张向质的提升转变，从国际分工的低端向中高端转变，从接受既定规则向更多地主动参与制定规则转变；进一步优化主体结构、商品结构、市场结构和贸易结构；坚持出口和进口、货物贸易和服务贸易、外贸与外资及外经、外贸和内贸、多种所有制、东部和中西部的协调发展。要着力保持外贸政策基本稳定，为今年对外贸易的持续稳定发展，创造更为宽松便利的政策环境。此外，还要统筹用好外经贸促进资金，以“拓市场、调结构、促平衡”为主线，以促进外贸发展方式转变为重点，进一步优化资金使用方向。