据媒体报道，记者从权威人士获悉，个人住房房产税改革试点扩围已确定“向增量开刀”的思路，下半年将是试点扩围的关键时点。继此前试点的上海和重庆之后，新一轮试点可能在较大范围内铺开。该思路包含两层含义：一是对增量住房进行征税，不会覆盖存量；二是在划定人均免征面积的基础上，对超出部分征税（5月29日《中国证券报》）。

　　一直以来，各方对房产税扩围试点的猜测颇多。日前，国家发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》发布后，房产税试点扩围的说法终于明确。有专家就此表示，房产税扩围的实施已经不远，建议对存量房和增量房同时征税，抑制不合理房价。现在看来，这个建议未被采纳，“向增量开刀”才是确定的思路。这似乎是可行的。

　　道理在于，虽然不同城市拟订的房产税试点方案不尽相同，但“增量征收”将是普遍原则。有业内人士表示，当七八成的城市家庭拥有两套及以上房屋，如果向存量房开征房产税，将遭遇居民的反对。不仅如此，在当前的市场环境下，我们如果搞存量征收面对的困难其实很大。如果条件不成熟贸然开征，势必在征收环节上会出问题。这是应当避免的。

　　但是，“向增量开刀”就是一个完好的选择吗？按道理，增量增收，有房户不需要增加负担，利益无损，无抵触。无房户大部分盼着房产税降房价，毕竟是个利空，肯定也无大的抵触。似乎只要不是新购，就不用操心。

　　可事实并非如此。一位网友的观点道出了许多人心中的疑问，如果房产税的目的是为了调节过高的房价，是为了逼迫市场释放一定的存量增加供给，那么向增量开刀能有多大效果呢？如果房产税的目的不仅仅是调控房价，那么向增量开刀会是一个长期的思路吗？还有一个问题，上海和重庆征收房产税的效果并不明显，新的试点在征收办法上是不是应该更严厉？

　　挑选比较容易征收的增量来落实房产税政策，虽能缓解存量征收的困境，但对整个市场调控乃至“房价回归合理”却很不给力，甚至会走向反面。一者，增量住房，其覆盖面过小，对大多数人没有影响不说，对那些真正应当被调控的、手握多套住房的投资者来说更是鞭长莫及。而在各地现行的限购政策下，实际购房者已经转向了刚需市场，增量房产税也因此有伤穷保富之嫌。

　　二者，增量房产税甚至有助推房价之嫌。从屡次调控我们不难看出，交易税的增加几乎是由购房者来全部买单的。而增量房产税名为房产税，却依然是在交易环节征税。在这一环节中，由于购房者是相对被动的一方，该税只会实际推动最终成交价格的上涨，给刚需群体增加了额外的负担。

　　可见，“向增量开刀”看似不错，也能为政府增加些税收，但却不无硬伤。这个硬伤就是其结果很可能和政府若干年来实施的房地产市场调控大方向相悖。投资投机的依旧，买房炒房的不减，到头来，买不起房的还是买不起房，这和我们提出的“居者有其屋”是背离的，也是和“实现中国梦”脱节的。因此，如何权衡利弊，达到各方满意，考验着有关部门的智慧。