财税将成新一轮经济体制改革突破口
“鉴于一季度经济形势比较平稳,反映全年经济走势的趋势不甚明朗,中央暂不出台新的刺激经济增长的政策,但研究政策储备。关键看二季度经济走势,主要是4月、5月走势。”国家税务总局官员在日前的中银国际策略会上这样表示。
《金证券》获悉,在经济体制新阶段改革布局中,通过改革释放红利是基调,包括大力推进财税体制改革;在投资改革方面减少行政审批;在价格改革方面理顺油气水电运价格;在金融改革方面,实现金融市场向民间资本开放,推进利率市场化改革,完善人民币汇率形成机制。
“财税改革是这一轮经济体制改革的突破口。”该官员表示,具体包括:预算简单透明,理顺政府间财政关系以及规范转移支付制度;税制改革包括围绕简化优化税制,合理平衡税负,规范税权关系,建立适应新的发展方式、有利于结构优化和社会公平的税收制度,保持税收收入稳定增长,征税清费。税种数量总体减少。“现行18个税种进一步简并,增加环境保护税、社会保障税、遗产和赠与税,总体上不超过15个。健全税收调节体系。调控经济运行;调节收入分配;调节生态环境;构建地方税体系。”
据与会机构向《金证券》透露,近期国税总局改革重点有三大方向。首先,积极推进营业税改征增值税的改革,扩大试点地区和行业范围,最终覆盖不动产,完成增值税立法。其次,推进房产税改革试点。在总结上海、重庆试点经验的基础上,适时选择部分城市扩大试点。推动房产税条例修改工作。再次,推进资源税改革。选择部分资源品目进行从价计征改革,择机提高其他资源品目税额标准,适当扩大资源税征收范围。调整消费税范围和税率结构。对“两高一资”产品、部分奢侈品征收消费税。对有利于节能环保或已成为大众消费品的产品调减或取消消费税。研究开征环境保护税。加快启动环境保护税立法工作。对污染物排放征收环境保护税,污染物包括气体、水、固体废物、噪音、二氧化碳等,设立若干税目。
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