个税调整方案已报国务院 上半年人大审议
从权威渠道获悉,近日个税调整方案已上报国务院,如获审议通过,将于2011年上半年提请全国人大审议。
今年11月份,财政部、国家税务总局和国务院法制办共同完成了《个人所得税法修正案(草案)》起草工作。该草案对个税进行了多处修改,以达到其为中低收入者降低税负的目标。
中国个人所得税改革的方向为综合与分类结合的个人所得税制,但这种税制的建立涉及对纳税人、征税对象和税率等要素的重新设置,征管制度也需要重新构建,从目前的代扣代缴改为自行申报纳税,因此,限于中国目前征管条件,相关部门建议改革分步推进。而此次对个税的调整为“近期目标”。
据悉,此次个税法修改的内容并不少,其中包括适当降低中低收入者税收负担、推进合并应税所得项目、适当调整税率级次、清理规范税收优惠、改善征管条件等内容。
目前中国个人所得税是9级累进税率,税率从5%到45%,而国际上多为4到5级税率。调减级次后,最后可能只有6级税率,相应的级距也扩大,最终使中低收入者只符合最低的一到两级税率。
草案还计划将目前个人11类所得合并成少数几个所得,如将目前的劳动报酬所得与工薪所得进行合并,而前提是将其余10类所得的起征点调整到与工薪所得一个水平。目前工薪所得的个税起征点为2000元,其他所得多为800元。
据悉,对个税修订方案各方意见比较一致,所以有学者预计,在国务院和人大的审议将顺利通过。按照计划,个税修订草案上报国务院审议通过后,明年上半年提请全国人大常委会审议,最终随着修订后的《个人所得税法》的实施,中低收入者的税收负担将实实在在降低。
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