注册税务师考试知识点:行政诉讼的证据(3)
三、行政诉讼中的举证责任
(一)被告的举证责任
被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。
(二)举证规则
1.举证期限及不举证的法律后果
被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状,并提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件;被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的,视为被诉具体行政行为没有相应的证据。
2.举证范围
根据规定,被告举证的范围是被告作出具体行政行为所依据的事实根据和规范性文件。
(三)原告的举证责任
行政诉讼中被告对具体行政行为承担举证责任,但并不排除在某些情况下原告也承担举证责任。根据规定,原告在下列情形下承担举证责任:
1.公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时,应当提供其符合法定条件的相应的证据材料。但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外。
2.在起诉被告不作为的案件中,原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料,但有下列情形的除外:被告应当依职权主动履行法定职责的;原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的。
3.在一并提起的行政赔偿诉讼中,原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。
4.其他应当由原告承担举证责任的事项。
【例题12】根据有关司法解释的规定,下列关于行政诉讼证据的表述中,正确的是( )。(2009年)
A.在起诉被告应当依职权主动履行法定职责的不作为案件中,原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料
B.被告认为原告的起诉超过法定起诉期限的,由被告负举证责任
C.原告应当提供证明被诉具体行政行为违法的证据,不能提供的,视为被诉具体行政行为合法有效
D.原告应当在法庭辩论终结前或者人民法院指定的证据交换之日提供证据
【答案】B
【解析】本题考查行政诉讼的证据规则。
在起诉被告应当依职权主动履行法定职责的不作为案件中,原告无须提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料,所以A项正确;行政诉讼中一般实行举证责任倒置,即由被告对其具体行政行为的合法性进行举证,如举证不能,则承担败诉责任,所以C项错误;原告应当在开庭审理前或者人民法院指定的证据交换之日提供证据,所以D项错误。
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