国家发改委副主任连维良在11月25日国新办发布会上表示，价格改革是整个经济体制改革的重要组成部分，发改委推进价格改革要做到“减、建、保”，在水电气暖等领域实行居民阶梯价格制度。

连维良说，“减”指缩小政府定价范围，凡市场能够决定价格的，都由市场决定。特别是放开竞争性环节的价格，缩小政府定价的范围。除了重要的公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节实行政府定价外，其它价格都要逐步、有序放开。

“建”指对继续由政府定价的项目，要完善公开透明的定价规则和机制，接受社会监督。建立有利于节能减排、生态文明建设、经济转型升级的价格政策体系。

“保”是保障基本民生，促进社会公平。在价格调整过程中要充分考虑群众的承受能力。“在水、电、气、暖等领域，对居民实行阶梯价格制度，区分基本需求和非基本需求。对基本需求部分，尽量保持价格稳定，考虑群众承受能力。对非基本需求部分，应更多反映市场供求关系。”他说。

连维良具体说道，在水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域，价格改革要积极、稳妥推进，把价格改革与相应行业的管理体制改革有机结合起来，统筹协调推进。此外，要区分增量部分和存量部分，对于存量部分可分步到位，对增量部分要争取一步到位。

记者梳理发现，今年以来资源性产品价格改革涉及多个方面，包括完善成品油价格形成机制、调整非居民用天然气价格、实行新建核电机组标杆上网电价等方面。