七部门：交界地区有关县（市、区）的总体规划及专项规划由省级统筹编制

　　北京晨报讯（记者 杨奕）为进一步统筹北京市和河北省毗邻区域规划建设管理，国家发改委昨日表示，与国土资源部、住房和城乡建设部、水利部等七部门联合印发《加强京冀交界地区规划建设管理的指导意见》，指出要加强京冀交界地区规划建设管理，严控房地产开发建设，强化房地产市场管控，严控人口规模。

　　《意见》明确了跨区域管控的重点地区和总体要求，强调坚持“一盘棋”谋划，突出绿色、宜居、人文、智慧发展，探索人口密集地区优化开发模式，建立目标同向、措施一体、互利共赢的跨区域规划建设管控新机制。

　　同时强调，创新规划管理体制，交界地区有关县（市、区）的总体规划及专项规划由省级统筹编制，并加强与北京城市副中心、北京新机场临空经济区等规划衔接。严格控制城镇开发强度，开展交界地区整体城市设计，有序推进新型城镇化。

　　《意见》提出，推进土地集约节约利用，严格产业准入管理，严控房地产开发建设，强化房地产市场管控，严控人口规模。强调加强公共服务设施建设，提高基本公共服务保障水平。

　　去年9月，河北省住建厅、国土资源厅联合印发《关于促进河北省北京周边地区房地产市场平稳健康发展的通知》，严厉打击北京周边房地产企业“囤地炒地”。未取得商品房预售许可证的开发项目，严禁任何形式的预售和广告宣传。

　　■解读

　　房地产市场管控主要有四点

　　此次对于两省市交界地区规划建设出台相应的意见、政策发布是由七部门而非北京和河北两地管理部门出台，算是比较罕见的情形。“这说明北京河北交界地区由于聚集了较多的人口，同时也是近期房价上涨过快的区域，所以才会在这个时候出台规划意见。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示。

　　从机构给出的数据来看，截至今年三季度，紧邻北京的河北燕郊新建商品住宅的去库存周期为5个月，大厂为6个月，香河为9个月，固安为9个月。这样的数据不仅低于同类型的城市，也远远低于12至14个月的均衡值。

　　“数据说明此类城市的新房库存非常不足，房价上涨压力是比较大的。”严跃进向北京晨报记者表示，政策主要涉及各类资源和建设的管控，尤其是明确提到了要严格产业准入管理，后续京冀交界区域对于产业的甄别可能会比较严格，部分落后淘汰的产业不可能在此类区域发展，“对房地产市场管控主要体现在四点，第一是价格管控，近期类似燕郊等城市房价快速上涨，抑制房价刻不容缓；第二是交易秩序监管，对于部分乱收取费用的行为需要严厉打击；第三是加强对市场参与主体的监管，尤其是要防范房企和中小中介的各类小动作出现；第四是加强供给侧结构性改革的管理，对于一些需要补库存的城市则需要在近期积极供地和鼓励房企做投资。”（杨奕）