国际观察:金砖国家劲吹务实合作风
金砖国家领导人第四次会晤3月29日在印度首都新德里落下帷幕,会后发表了《德里宣言》。专家认为,此次会议在推动全球治理、增进世界稳定与加强成员国合作方面取得积极成果,特别在进一步加强金砖国家间金融合作上达成实质性协议,显示金砖国家这一年轻的国际合作机制正朝着更加务实、更加成熟的方向迈进。
金融合作具体化
中国国家主席胡锦涛在会上发表讲话时指出:“务实合作是金砖国家合作的重要支撑。”本次峰会期间,各成员国在金融合作方面取得的具体成果最引人注目。
金砖国家银行合作机制中的成员银行在各国领导人的见证下,共同签署了《金砖国家银行合作机制多边本币授信总协议》和《多边信用证保兑服务协议》。这两项协议旨在以多边促进双边的方式,切实促进金砖国家境内以各国官方货币进行商品、服务与投资活动,助力各国经济可持续发展。
代表中方签署协议的中国国家开发银行董事长陈元说:“这两份协议是本次峰会取得的重要成果之一,对于进一步深化金砖国家金融合作具有深远意义。”
根据协议,巴西、俄罗斯、印度、中国和南非彼此间在进行贸易融资与投资等活动时,可使用本国货币进行交易,从而降低对美元的过分依赖,规避汇率风险并降低交易成本,促进各成员国之间贸易与投资的增加,也有助于推进金砖国家货币国际化进程。
在《德里宣言》中,各方还表示将考虑建立一个新的开发银行的可能性,让更多资源可以用于金砖国家以及其他新兴经济体与发展中国家的基础设施建设和可持续发展项目。
此间专家认为,金砖国家合作机制已从确立大框架、大方向的模式逐步转向在具体领域实施可行的具体合作方式,体现了该机制稳健务实的特点;而金砖国家金融合作的深化,也有助于全球贸易体系、货币体系以及大宗商品价格形成机制等的平衡完善,将在全球产生深远影响。
共同发声影响大
在注重进一步增强金砖国家间合作的同时,金砖国家在本次会议上也为提高发展中国家在全球治理中的作用发出更大声音,就共同关心的国际性问题进行沟通协调,并在多项问题上达成一致。
在《德里宣言》中,金砖国家敦促落实国际货币基金组织份额改革方案,以更好地体现经济权重,提高新兴市场和发展中国家的代表性及发言权。宣言指出,金砖国家对于国际货币基金组织份额和治理改革进展缓慢表示关切,并将与国际社会共同努力,保障国际货币基金组织在完善治理和合法性的同时能够及时动员充足资源。对于世界银行行长人选,宣言表示欢迎发展中国家提名候选人竞选世界银行行长,重申国际货币基金组织和世界银行领导人的选拔过程应通过公开、择优的程序遴选。
此外,金砖各国还就中东局势、叙利亚问题、阿富汗问题等国际热点问题表明了共同立场。
分析人士认为,自诞生之日起,金砖国家合作机制就受到全球瞩目,其影响力也在不断增大。这将有助于推动国际秩序渐进变革。
合作前景更广阔
展望未来,专家指出,尽管金砖国家国情各不相同,在进一步深化合作时难免会遇到挑战。但总体看,随着经济实力的整体提升,金砖国家未来合作空间更加广阔。
在此间参会的中国社科院金砖国家研究基地学者李众敏认为,金砖国家间的合作目前还处于起步阶段,进一步推进各成员国在基础设施融资、货币国际化、贸易信贷、签证便利化、相互投资和贸易便利化等具体领域达成协议,对该机制未来发展至关重要。
《德里宣言》表示,金砖国家各成员国将继续推进金融、财政、农业等领域的部长级会议,并加强在科技、可持续发展、城市化等领域的各方交流活动。宣言在行动计划中还提到,未来将进一步拓展在多边能源合作、长期战略问题的一般性学术评估、青年政策对话、人口等领域的合作。
正如胡锦涛主席在会前接受金砖国家媒体联合书面采访中所说:“金砖国家合作基础牢固,潜力巨大,前景广阔。”“只要各成员国继续遵循开放、团结、互助的原则,共同作出努力,金砖国家各领域务实合作一定能不断取得进展,造福各国人民。”
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