最新消息证监会多项建议推动“中国版401k”
晚报讯 近日,中国证监会研究中心研究人员撰文,明确提出应借鉴美国“401k计划”,加快养老金体系建设,实现养老金和资本市场的良性互动。
文章指出,国外经验显示,一个均衡的、多支柱的养老体系在促进资本市场发展的过程中发挥着关键作用。在“401K计划”的推动下,私人养老金成为美国资本市场上最主要的机构投资者,其直接和间接的持股市值占股票总市值的 三分之一。 2009年末,在州及地方政府高达2.68万亿美元的养老资产中,公司股票就占了58.3%。
根据美国 “401k计划”经验,文章提出了几点政策建议。
一是加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。未来的重点是促进非公有制经济组织从业人员参加养老保险,继续扩大做实基本养老保险个人账户试点。建立适合农民工特点的养老保险制度,探索新型农村社会养老保险制,实现城乡居民养老保险基金的全国统筹管理。二是完善税收优惠政策,推动企业年金发展。借鉴“美国401K”计划,发挥税收优惠政策对企业年金发展的推动作用,如对个人缴费及其收益进行延迟纳税。在多支柱养老体系的制度设计上,应当将企业年金和基本养老保险通盘考虑。适当降低社会基本养老保险的缴费比例,激发更多中小企业设立企业年金的积极性。三是坚持发展缴费确定型(DC)企业年金。根据中国的实际情况,建议发展DC型的企业年金是比较正确的选择。四是明确政府对私人养老金管理的定位,建立和完善相应保障体系,确保企业年金的有序发展。
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