来自国家能源局的最新数据显示，一季度全社会用电量同比增长12.7%，累计达10911亿千瓦时，首次突破万亿大关。在需求大幅上涨的同时，部分地区电力供应提前亮起紧张的信号灯。

　　“未来趋势不容乐观。”国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男近日作出部署，要求各级经济运行调节部门要努力做好煤电油气运供应，抑制不合理需求，合理控制能源消费总量，促进节能减排，确保市场基本稳定。

　　他特别强调，要充分利用能源资源约束增强形成的市场倒逼机制，加快推进煤炭应急储备、能源价格形成机制改革等经济运行调节长效机制建设。

　　部分地区煤电油供应趋紧

　　电荒！限电50多万户次！国家电网浙江公司调度中心日前证实，浙江已出现2004年以来最严重的电荒，一季度被限制用电的企业达到50多万户次。据透露，目前浙江全省用电缺口在200万到300万千瓦左右。“为了从外面购入足够的电力，浙江每天都在问周围省市及国家电网从全国范围内调电”。

　　4月26日，记者从国家电网华中公司获悉，进入4月下旬以来，华中电网用电继续保持较高水平，全网电煤库存则继续下降。截至4月25日，全网电煤库存降至856万吨、仅可用9天，华中电网日限电量已达2000万千瓦时以上，其中湖南、江西、重庆等省市已相继采取限电、让电措施。

　　如此情景之下，国家能源局拟通过煤炭储备来缓解燃眉之急。

　　中国最大的煤炭生产企业中国神华近日发布公告称，公司收到通知安排全国2011年第一批国家煤炭应急储备计划500万吨，在2011年5月底前形成实物储备。而这一公告也被市场人士解读为煤炭供应提前吃紧的信号。

　　二季度趋势不容乐观

　　刘铁男在日前召开的全国经济运行工作会议上指出，今年一季度，国民经济形势开局良好，煤电油气运供需稳定，但由于需求过旺，在生产供给增速高达两位数的情况下，部分地区煤电油供应仍出现趋紧的状况，未来趋势不容乐观。

　　“从目前情况来看，二季度估计煤电油供应形势可能更糟糕。”厦门大学中国能源研究中心主任林伯强(专栏)在接受本报记者采访时说。

　　林伯强指出，由于季节性因素，部分地区出现供应短缺问题是正常的，但是当前“煤价上涨，电价不涨”的矛盾非常突出，应该及时理顺关系，防止出现大规模的“电荒”、“油荒”。

　　种种情况也表明，煤电油供应趋紧的形势短期内不可能改观。国家发改委此前下发的《关于做好2011年电力运行调节工作的通知》就已经指出，今年大部分地区电力供需形势偏紧，年初已有20个省(区市)实施了有序用电，预计夏季高峰期华东、华北、南方供需缺口较大。

　　发改委：控制不合理消费增加有效供给

　　“十二五”期间，我国经济将继续保持平稳较快发展，能源需求持续增长，资源环境约束十分突出，煤电油气运保障供应难度不断加大，合理控制能源消费总量的任务紧迫而艰巨。

　　对此，刘铁男表示，要从增加有效供给、压缩不合理需求两个方面着手，扎实做好各项工作。

　　“要抑制不合理需求，充分利用能源资源约束增强形成的市场倒逼机制，加强电力、天然气需求侧管理，合理控制能源消费总量，提高能源利用效率，推进结构调整。”刘铁男说。

　　同时，应加快推进煤炭应急储备、能源价格形成机制改革等经济运行调节长效机制建设，加快推进应急物资储备建设，完善应急预案，加强应急物资保障综合协调，提高应急反应和物资保障能力。

　　此外，为迎接夏季用电高峰，刘铁男强调，对可能出现的供应缺口，制定周密应对措施，做好有序用电方案，确保居民生活和重点领域用电，绝不允许拉限居民生活用电。