据国家发展和改革委员会提供的最新数据显示，截至2月22日，家乐福、沃尔玛超市的19家门店因价格欺诈分别被各地价格主管部门处以法定最高额度50万元的罚款，罚款总额950万元。

以家乐福为代表的国际零售业巨头缘何深陷价格欺诈泥沼？企业内控失效

在百度搜索栏中，与家乐福相关联的一个词―― ―内部控制引起了记者的注意。通过检索，记者发现近期网络上有不少家乐福各地分公司招聘内控专员或内控经理助理的消息。记者试图就有关问题联系家乐福公司，但截至发稿时，家乐福公司上海总部的电话始终无人接听。

在采访中，几位受访者一致认为此次大范围的价格欺诈事件，首先应该排除的是家乐福管理层所采取的一项市场策略这种可能。另外，如果在事前发现问题，其管理层也不会熟视无睹。除去以上两种情况，那只有一种可能。

“家乐福价格欺诈事件的实质是其内控的失效。”中国联通广西分 公司财务部总经理杨军告诉《中国会计报》记者。“如果该事件只是发生在个别区域的个别行为，那可能是偶然事件。但同样问题的大范围、高频次的出现，表明企业内部的控制环境出现了问题。”“具体到业务层面，家乐福在价格管理方面存在一定缺陷。”京都天华会计师事务所主管内控业务的合伙人刘东东分析说。

作为大型零售商，以商品价签、结算价格为主要内容的价格管理工作应是营运中的关键环节。

“企业内部审计部门应对此进行重点关注。其中，商品价签与结算价格是否一致，应是其审计过程中测试的一项重要内容。”刘东东说，“因为如果价签低于结算价格，会导致公司形成损失；而价签高于结算价格，会导致现在发生的价格欺诈事件。这个道理简单明了。”刘东东说，通常情况下，内审部门应该先于事件的发生来发现问题并及时解决。如果是已经发现，而未能引起重视，那则涉及企业内审部门监控的有效性问题。

有了内控就能高枕无忧？

“难道开展过内控建设、有了内控体系，企业就能高枕无忧了？”杨 军反问记者，“企业内控可不像开动机器那样摁个按钮那么简单，内控是一个运动着的、变化着的过程。”那怎样的内控才是好的内控、到位的内控？“这个问题没有标准答案。”杨军回答说，“每个企业的实际情况不尽相同，企业内控究竟是做深还是做浅，做宽还是做窄，完全在于管理者的理念及态度。但有一点是肯定的，有效的企业内控需要一种源自内在的、有意识的、共同维护的行为。”杨军说，如果企业管理者没有让企业上下共同认识到内控的重要性，即使内控制度做得再好，内控工作也只能停留在表面。

而这种企业内部的共同维护行为在一定程度上也是需要依赖外力助推的。这种外力包括竞争环境、消费者行为、监管部门的监管力度等等，这些外部环境因素的变化随时都可能反作用于企业内控。家乐福招聘内控人员就是这种反作用的一个例子。

“最优与否取决于企业的内在需求与当时的外部环境。然而，任何一个企业的外部环境都不是一成不变的。因此，好的企业内控也是运动着的、变化着的，时刻紧跟外部环境的脉动。”杨军说。说得形象一点，即使再好的企业内控体系也不能永远 “达标”，这一点不难从家乐福的教训中得出。

企业内控需要长效化

今年1月1日，伴随着我国《企业内部控制配套指引》首先在境内外同时上市的公司施行，许多上市企业都将迎来内控大考。

“制度建设只是第一步。”面对内控大考，曾有过完整切身体会并一直处于推动公司内控建设持续完善的省级公司管理干部，杨军建议，政府有关监管部门在这项工作的导入期可以效仿萨班斯法案的强度，充分合理地运用法律制度或行政管理的手段，对本土企业提出更为严格的达标要求，让它们从意识上更为重视内控工作，形成良好的内控开局。另外，监管部门也可以通过选取并解剖一些成熟企业的典型案例，对正在实施的企业进行更为明确的引导，为企业点明一些共性的实施规律和方法，便于企业少走弯路。

此次家乐福价格欺诈事件归根结底还是企业管理者疏于内控长效化建设，对此，杨军建议，企业内控需要长效化，即企业应高度重视内控制度的日后维护与不断完善，这对于企业形成健全有效的内控管理和内控文化极为重要。