2月25日下午消息，据外媒报道，中国央行条法司司长周学东周四表示，修订后的贷款通则征求意见稿已基本形成，将民间借贷纳入监管范围的内容，以助解决中小企业融资困难的问题。　

　　周学东在中英非银行金融机构贷款研讨会上称，修改后的贷款通则旨在丰富信贷市场层次，引导民间借贷发展，在一定程度上解决中小企业融资困难的问题。目前相关人员正在加大沟通工作力度，争取尽快上报国务院。　

　　据悉，老的贷款通则是1996年发布的，已不适应目前的监管需要。比如近年来，民间借贷和地方政府批准成立的小额贷款公司等“只贷不存”的非金融机构贷款人发展很快，却缺乏相应的规范。　

　　“对社会各界非常关注的(民间借贷)这一问题，我们打算承认现实，让民间借贷浮出水面，尽可能让它阳光化。要给它松绑。这是一个现实，我们不能忽视它的存在。”他表示。　

　　周学东表示，目前民间借贷的规模不容小觑。以浙江省举例，截至2009年底，该省民间借贷的存量规模达6000亿元人民币。“要是计算全年融资量的话，规模非常大。”

　　此外，他还表示，在贷款通则的修改过程中，各方争议也很多，但是“总的来说，利率市场化是必然的趋势。随着利率市场化的推进，必将取消对贷款利率的限制。”

　　根据目前的规定，中国央行只是对存款利率的上限和贷款利率的下限进行限定，并未对贷款上限做出规定。同时现行的法律规定认为，对于在人民银行确定的银行同期同档次人民币贷款基准利率4倍以内的予以司法保护。然而事实上，目前很多的正常短期信贷都是超过4倍的。因此，周学东透露本次通则修改建议，超出4倍以上的最好不要界定为非法。