自去年9月开展会计师事务所深入学习实践科学发展观活动以来,财政部会计师事务所学习实践活动指导小组和中国注册会计师行业党委紧紧抓住机遇,结合行业实际,突出实践特色,全面贯彻落实中央有关要求,积极探索建立行业党建工作机制,为行业科学发展提供了坚强的政治和组织保证,为破解新社会党组织“开展活动难、发挥作用难”探索了新路径。
健全完善行业党建工作体制。根据中组部和财政部党组联合发文要求,全国31个省区市已成立省级行业党委,地市成立行业党组织工作正在扎实推进,探索形成了党委统一领导、组织部门牵头、财政部门党组织负责具体指导,依托行业党组织开展工作的行业党建工作体制。这一体制既保证了坚强领导,又明确了实施主体,充分体现了新社会组织自身运行特点。截至2010年1月15日,基层党组织覆盖事务所达到3063家,党组织覆盖率由2009年11月份的20%提高到62.71%,平均每天成立基层党组织近30家,显示了“条条为主”抓党建的强大机制力量。
建立人员和经费保障机制。为加强党务工作者队伍建设,从事务所党员合伙人中选拔政治素质好、既懂业务又熟悉党务的党员担任行业党组织书记,从党员中选拔业务骨干进入事务所管理层,实现“双向交叉”任职,优先推行行政党务一把手“一肩挑”。省级行业党委全部设立办公室,积极探索党务工作者社会选聘机制,配备专职党务工作者,以及专职副书记负责党建工作、落实党建工作指导员或联络员制度。
与此同时建立了四位一体的多元经费筹措机制,即行业协会会费补一点,财政预算挤一点,事务所工会经费支一点,会计事务所收入拨一点。2009年,中注协专门从会费中安排1600万元,对各省级行业党组织给予党建工作经费专项补助,从2009年会费中按10%的比例总计1382万元返还给会计师事务所,并拨付500万元建立专项资助基金,支持会计师事务所发展和加强党的建设等。部分省区市不同程度的以会费补助行业党建工作,有的地方要求事务所按工资的5‰提取党建工作经费。
创新党员教育机制。中国注册会计师行业党委实施行业党员“一竿子到底”培训计划,在半个月时间内,先后举办三期全国会计师事务所党组织书记培训班,把全国1100多名事务所党组织书记全部集中轮训一遍;举办一期远程培训班,对行业3000名党务工作者轮训一遍。同时依托行业后续教育体系,综合运用行业远程教育系统,配发培训光盘、向边远地方派出宣讲团以及行业党建网开办“网上课堂”等形式,迅速构建了立体化行业党员教育培训方式;在实践中,部分省行业党委探索和形成了以行业继续教育制度为依托开展党员教育,把党务工作和业务有机结合的党员教育长效机制。
据了解,目前全国共有会计师事务所7605家,注册会计师行业从业人员近30万人,其中注册会计师91149人,行业党员30180人。