记者了解到，按照我国社保基金的体制和框架，社保基金实际由两部分组成：一是各地方政府管理的社会保险基金；二是全国社保基金理事会掌管的社会保障战略储备金。其中，容易在运营和管理过程中产生风险和问题的，主要是地方政府掌管的社保基金，上海社保案便是如此。因此，本次审计的重点将以此为主。

　　全国社会保险管理中心的相关人士向记者证实了上述消息。他还透露，与此前主要针对省级社保基金的审计不同，本次国家审计署在国务院的安排下，将完全针对地市级的社保基金，而此前，经历过全面审计的仅是省级财政掌管的社保基金。在这位人士的眼中，在日常实际的社保基金运行中，审计署的外部审计，实际上是保障社保基金安全、有效运行的重要手段。

　　针对这次审计，中央党校社会学教授谢志强预测，地方社保基金的运行状况、安全情况以及社保运作的整体水平，在日后有望成为考核地方官员执政效果的“新指标”。


（大众网-齐鲁晚报　　　　仲经 　　　2007-10-22　）　

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